上海網(wǎng)紅店就餐后中毒，涉事企業(yè)被罰百萬并

1月28日上午，上海市 中級人民法院(以下簡稱上海一中院)對一起涉食物中毒行政處罰上訴案進(jìn)行公開宣判。68名顧客因食用“網(wǎng)紅店”甜點(diǎn)食物中毒，涉事企業(yè)未經(jīng)許可從事即食食品經(jīng)營，監(jiān)管部門對涉事企業(yè)沒收違法所得并處罰款百萬余元，同時吊銷食品經(jīng)營許可證。上海一中院終審判決駁回了涉事企業(yè)撤銷行政處罰決定的訴訟請求。

　　“網(wǎng)紅”甜點(diǎn)食材被污染，68人食用后中毒就醫(yī)

2017年7月19日，上海市某區(qū)市場監(jiān)督管理局接到市民舉報，稱多名到某“網(wǎng)紅店”就餐的顧客發(fā)生腸道不適情況，該區(qū)市監(jiān)局隨即展開調(diào)查。原來，這68人均曾食用該“網(wǎng)紅店”用奶油芝士醬制作的甜點(diǎn)，該芝士醬由“網(wǎng)紅店”的中央廚房上海某餐飲公司供貨。

　　經(jīng)調(diào)查，2017年7月13日至18日期間，該餐飲公司的從業(yè)人員在面點(diǎn)間作業(yè)時，未按規(guī)定佩戴口罩和手套，攪拌桶未經(jīng)清洗消毒，就直接用于制作奶油芝士醬，并在操作臺上放置、敲碎未清洗的生雞蛋，導(dǎo)致奶油芝士醬在加工過程中存在受到交叉污染的可能。之后，餐飲公司將制作好的醬包配送至上海市9家“網(wǎng)紅店”制作芒果拿破侖，導(dǎo)致顧客就餐后出現(xiàn)發(fā)熱、腹痛、腹瀉、嘔吐等癥狀。經(jīng)檢測，中毒人員的糞便中檢出沙門氏菌。

　　此外，某區(qū)市監(jiān)局發(fā)現(xiàn)，餐飲公司持有的食品經(jīng)營許可證并不含即食食品。市監(jiān)局遂作出行政處罰決定書，認(rèn)定餐飲公司造成食物中毒事故的行為違反了《上海市食品安全條例》，其未經(jīng)許可從事即食食品經(jīng)營活動的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》，故責(zé)令該公司立即改正違法行為，并決定對該公司作出處罰：沒收其違法所得并處以罰款，共計(jì)112.7萬余元，同時吊銷其食品經(jīng)營許可證。餐飲公司對處罰決定不服，向法院提起訴訟，請求撤銷行政處罰決定。

　　引發(fā)食物中毒還超范圍經(jīng)營，行政處罰決定獲法院支持

　　一審法院經(jīng)審理后認(rèn)為，某區(qū)市監(jiān)局對其作出行政處罰決定并無不當(dāng)，遂作出駁回訴訟請求的判決。

　　餐飲公司不服，向上海一中院提起上訴。

　　上海一中院經(jīng)審理后認(rèn)為，某區(qū)市監(jiān)局運(yùn)用規(guī)定調(diào)查手段形成的調(diào)查終結(jié)報告對事故調(diào)查經(jīng)過及結(jié)論形成過程進(jìn)行了清晰詳盡的描述和分析，其結(jié)論亦經(jīng)過餐飲公司組織的專家審定會及市疾病預(yù)防控制中心組織的專家論證會的審定及論證。該報告能夠確認(rèn)本次食物中毒事故的存在，及與涉案奶油芝士醬具有的高度關(guān)聯(lián)性。

　　此次食物中毒事件發(fā)生范圍廣、波及人數(shù)多、危害后果重，某區(qū)市監(jiān)局綜合違法行為持續(xù)時間、貨值金額、后果嚴(yán)重程度等因素作出相應(yīng)處罰決定，量罰亦無不當(dāng)。上海一中院遂駁回上訴，維持原判。

　　法官提醒

　　民以食為天，食以安為先，食品安全與公眾健康密切相關(guān)。法律明確規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營者有防止食物中毒等食品安全事故發(fā)生的義務(wù)。該案雖系個案，但其教訓(xùn)卻足以使其他食品經(jīng)營企業(yè)引以為戒。法官提醒，食品經(jīng)營企業(yè)從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)等，應(yīng)該依法取得許可；在追求產(chǎn)品營養(yǎng)美味以贏得市場的同時，必須時刻秉持社會責(zé)任，樹立食品安全 的意識，并在生產(chǎn)經(jīng)營過程中將此一以貫之。同時，有關(guān)職能部門也需加大對食品安全領(lǐng)域的監(jiān)管力度，雙管齊下，共同為公眾營造健康衛(wèi)生的飲食環(huán)境。